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到目前為止，2024美國(guó)總統(tǒng)大選已經(jīng)結(jié)束，特朗普最終贏得美國(guó)大選，回看我們半導(dǎo)體領(lǐng)域，特朗普登臺(tái)接下來(lái)將會(huì)如何影響半導(dǎo)體的發(fā)展呢？接下來(lái)將會(huì)從政策方面給大家一一鋪開(kāi)分析。
2017-2021特朗普在任期間對(duì)半導(dǎo)體采取的措施
回望以前，特朗普在2017年上臺(tái)以后，從限制在美投資到出口管制，從實(shí)體清單到301調(diào)查，從中興、晉華、華為事件到中美貿(mào)易戰(zhàn)，從稅制改革到人才政策，通過(guò)一系列“罕見(jiàn)”的內(nèi)政外交策略，頻頻發(fā)起針對(duì)中國(guó)和中國(guó)企業(yè)的制裁和打擊，試圖成體系地全方位摧毀中國(guó)在半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域發(fā)展的雄心。
1、對(duì)華為的制裁：
2019年5月，特朗普政府將華為及其關(guān)聯(lián)公司列入實(shí)體清單，限制其購(gòu)買美國(guó)技術(shù)和服務(wù)。
2020年5月，進(jìn)一步限制措施出臺(tái)，禁止使用美國(guó)技術(shù)的外國(guó)半導(dǎo)體制造商向華為提供芯片，除非獲得美國(guó)政府的許可。
2、對(duì)中芯國(guó)際的限制：
2020年12月，美國(guó)商務(wù)部將中國(guó)最大的芯片制造商中芯國(guó)際（SMIC）列入實(shí)體清單，限制其獲取美國(guó)的技術(shù)和設(shè)備。
3、出口限制：
實(shí)施更嚴(yán)格的出口管制措施，限制向中國(guó)出口先進(jìn)的半導(dǎo)體制造設(shè)備和技術(shù)。通過(guò)實(shí)體清單單邊制裁中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)，目前，美國(guó)實(shí)體清單列表中的中國(guó)實(shí)體達(dá)300余家，除高科技企業(yè)之外，還包括國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、高校等科研機(jī)構(gòu)，其中半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)相關(guān)實(shí)體占比最高，接近25%。
通過(guò)左右瓦森納協(xié)議、五眼聯(lián)盟等同盟組織，控制中國(guó)半導(dǎo)體以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過(guò)《減稅和就業(yè)法案》吸引國(guó)際半導(dǎo)體企業(yè)投資美國(guó)以及本國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)回歸，富士康、臺(tái)積電等企業(yè)紛紛赴美建廠或宣布建廠計(jì)劃，英特爾、高通、西部數(shù)據(jù)、德州儀器等美國(guó)半導(dǎo)體龍頭企業(yè)近800億美元資金回流美國(guó)。
4、《外國(guó)投資風(fēng)險(xiǎn)審查現(xiàn)代化法案》（FIRRMA）：
2018年8月，特朗普簽署該法案，擴(kuò)大了美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)（CFIUS）的審查范圍，對(duì)涉及關(guān)鍵技術(shù)的外國(guó)投資進(jìn)行更嚴(yán)格的審查。通過(guò)CFIUS阻止了中資企業(yè)對(duì)半導(dǎo)體等高科技領(lǐng)域的收購(gòu)，并多次行使總統(tǒng)否決權(quán)。
5、《美國(guó)創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)法案》（US Innovation and Competition Act）：
雖然該法案是在特朗普卸任后通過(guò)的，但其內(nèi)容反映了特朗普政府期間對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的支持和對(duì)中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)策略。
6、《芯片法案》（CHIPS Act）：
2020年1月，特朗普簽署了《美國(guó)芯片法案》，旨在激勵(lì)美國(guó)半導(dǎo)體制造和研究。
7、對(duì)中國(guó)的科技冷戰(zhàn)：
特朗普政府啟動(dòng)了“中國(guó)倡議”（China Initiative），旨在阻止中國(guó)獲取美國(guó)的研究盡管拜登-哈里斯政府在2022年結(jié)束了該計(jì)劃，但其部分內(nèi)容仍然存在。
8、對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)：
發(fā)起對(duì)華貿(mào)易戰(zhàn)，對(duì)中國(guó)商品加征關(guān)稅，其中包括半導(dǎo)體產(chǎn)品。
特朗普曾采取的一系列措施，無(wú)一不是將矛頭指向我國(guó)。然而，他顯然嚴(yán)重低估了我國(guó)政府和產(chǎn)業(yè)所具備的強(qiáng)大韌性。美國(guó)的種種行徑，徹底打消了中國(guó)在相關(guān)領(lǐng)域的幻想，促使我們?cè)谧灾骺煽剡@條道路上以更堅(jiān)定的決心加大開(kāi)發(fā)力度。從國(guó)家層面來(lái)看，對(duì)科技行業(yè)投入了巨額資金予以大力支持；而在市場(chǎng)層面，國(guó)產(chǎn)替代需求呈現(xiàn)出全面爆發(fā)之勢(shì)。
國(guó)外的制裁措施，意外地為國(guó)產(chǎn)芯片廠開(kāi)辟出了廣闊的市場(chǎng)空間。特別是華為的供應(yīng)鏈，大量國(guó)產(chǎn)企業(yè)紛紛涌入，這成為了國(guó)產(chǎn)芯片崛起的關(guān)鍵助力。制裁之后，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)幾乎全面向國(guó)產(chǎn)芯片傾斜。盡管國(guó)產(chǎn)芯片在價(jià)格方面相對(duì)較高，技術(shù)水平也稍顯遜色，但只要能夠滿足使用需求，防止因制裁帶來(lái)的斷供風(fēng)險(xiǎn)，就是當(dāng)前的首要考量。這一系列變化，正深刻地重塑著我國(guó)芯片產(chǎn)業(yè)的發(fā)展格局。
? ?大選前，特朗普關(guān)于臺(tái)積電的插曲
特朗普日前接受熱門podcast節(jié)目訪問(wèn)表示“臺(tái)灣搶走了我們大概100%的晶片生意”。這不是特朗普第一次說(shuō)這種話了，早在7月接受彭博社采訪時(shí)說(shuō)，“臺(tái)灣搶走美國(guó)晶片生意，應(yīng)繳交保護(hù)費(fèi)給美國(guó)”。
相關(guān)人士指出，特朗普不至于直白要臺(tái)灣給錢，但可能從5個(gè)名目要求臺(tái)灣拿出費(fèi)用。第一，可能要求臺(tái)灣買武器。不是很好、先進(jìn)的武器，但價(jià)格非常高，比其他買方高就是保護(hù)費(fèi)；第二，提高關(guān)稅，特朗普已表明當(dāng)選之后，美國(guó)國(guó)內(nèi)會(huì)降稅，但是對(duì)外關(guān)稅會(huì)提高。臺(tái)灣地區(qū)的產(chǎn)品要賣到美國(guó)，會(huì)提高貨品關(guān)稅；第三，要對(duì)美更多采購(gòu)，買更多的美國(guó)產(chǎn)品，像是農(nóng)產(chǎn)品等，過(guò)去美國(guó)就這樣做；第四，要更多臺(tái)灣企業(yè)人士去美國(guó)投資，像是鴻海創(chuàng)辦人郭臺(tái)銘過(guò)去就是，民進(jìn)黨當(dāng)局也可能推動(dòng)企業(yè)到美國(guó)去投資，提高美國(guó)就業(yè)率，這也是保護(hù)費(fèi)，要臺(tái)灣付出更大代價(jià)；第五，要求臺(tái)積電加碼投資美國(guó)廠。
從深層次來(lái)看，圍繞中國(guó)臺(tái)灣半導(dǎo)體展開(kāi)的政治博弈實(shí)際上反映了當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)格局下各國(guó)之間復(fù)雜微妙的利益關(guān)系。
一方面，由于芯片是現(xiàn)代信息技術(shù)的核心組成部分之一，掌握先進(jìn)制程技術(shù)就意味著掌握了未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)；另一方面，則是因?yàn)橹袊?guó)近年來(lái)在科技領(lǐng)域的快速進(jìn)步引起了西方國(guó)家尤其是美國(guó)的高度警惕，他們擔(dān)心一旦失去對(duì)關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的壟斷地位，將會(huì)對(duì)其國(guó)家安全構(gòu)成威脅。
??2024特朗普重新上臺(tái)對(duì)半導(dǎo)體可能如何影響？
1、對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)：
“芯片法案” 的不確定性增加：特朗普曾在公開(kāi)場(chǎng)合批評(píng)《芯片與科學(xué)法案》，表示該法案 “太糟糕了”，甚至其所在黨派的一些人士揚(yáng)言可能會(huì)廢除或修改該法案。若 “芯片法案” 被調(diào)整或廢除，美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)原本因該法案獲得的政府補(bǔ)貼、研發(fā)資金支持以及相關(guān)的激勵(lì)政策可能會(huì)受到影響。這將打亂美國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和投資節(jié)奏，一些企業(yè)原本計(jì)劃的擴(kuò)產(chǎn)、新建工廠等項(xiàng)目可能會(huì)延遲或取消，進(jìn)而影響美國(guó)半導(dǎo)體制造業(yè)的發(fā)展速度和在全球的競(jìng)爭(zhēng)力。
關(guān)稅政策的變化：特朗普一直主張對(duì)其他國(guó)家加征關(guān)稅，若他再次當(dāng)選，可能會(huì)對(duì)半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品的進(jìn)出口關(guān)稅進(jìn)行調(diào)整。一方面，對(duì)國(guó)外半導(dǎo)體產(chǎn)品加征關(guān)稅可能會(huì)保護(hù)美國(guó)本土的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)，增加本土產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，刺激美國(guó)企業(yè)加大對(duì)半導(dǎo)體的研發(fā)和生產(chǎn)投入；但另一方面，關(guān)稅也可能導(dǎo)致半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)的成本上升，最終產(chǎn)品價(jià)格上漲，削弱美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)在全球市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。
2、對(duì)全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)格局：
加劇貿(mào)易緊張局勢(shì)：特朗普在其過(guò)去的任期內(nèi)就采取了一系列貿(mào)易保護(hù)主義政策，若再次當(dāng)選，可能會(huì)繼續(xù)這種做法，這將進(jìn)一步加劇全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的貿(mào)易緊張局勢(shì)。其他國(guó)家可能會(huì)對(duì)美國(guó)的半導(dǎo)體產(chǎn)品采取反制措施，限制美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)品的進(jìn)口，導(dǎo)致全球半導(dǎo)體貿(mào)易的不穩(wěn)定性增加6。
影響半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的分工與合作：貿(mào)易緊張局勢(shì)的加劇可能會(huì)促使一些國(guó)家和地區(qū)加快半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的自主化發(fā)展，減少對(duì)美國(guó)半導(dǎo)體技術(shù)和產(chǎn)品的依賴。例如，中國(guó)等國(guó)家可能會(huì)加大對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的投資和支持力度，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)半導(dǎo)體的發(fā)展，這將改變?nèi)虬雽?dǎo)體產(chǎn)業(yè)鏈的分工格局，減少美國(guó)在半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)地位。
3、對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)：
制裁壓力可能增大：如上述，特朗普?qǐng)?zhí)政時(shí)期，美國(guó)對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的制裁手段較為直接。如果特朗普再次當(dāng)選，可能會(huì)延續(xù)這種強(qiáng)硬的對(duì)華政策，進(jìn)一步加大對(duì)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的制裁力度，這將給中國(guó)半導(dǎo)體企業(yè)帶來(lái)更大的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也會(huì)促使中國(guó)加快半導(dǎo)體自主可控的進(jìn)程。
刺激中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展：面對(duì)美國(guó)的制裁壓力，中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)將更加堅(jiān)定地走自主創(chuàng)新和國(guó)產(chǎn)化的道路。政府可能會(huì)加大對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的政策支持和資金投入，企業(yè)也會(huì)加強(qiáng)研發(fā)合作，提高技術(shù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，推動(dòng)中國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。
特朗普再次當(dāng)選可能會(huì)導(dǎo)致美國(guó)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)政策更加傾向于保護(hù)主義和本土化發(fā)展，可能會(huì)對(duì)全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈產(chǎn)生重大影響。同時(shí)，他的政策可能會(huì)加劇中美在半導(dǎo)體領(lǐng)域的競(jìng)爭(zhēng)，影響全球半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的合作與創(chuàng)新。當(dāng)然，接下來(lái)會(huì)發(fā)生什么還得具體看。
