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作者：米樂
近期，面對(duì)ASML（阿斯麥）可能將部分業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移至海外的情況，荷蘭政府提出了一項(xiàng)宏大的計(jì)劃，準(zhǔn)備拿出25億歐元，約合人民幣195億元，以資金支持的方式挽留這家科技巨頭。此舉不僅體現(xiàn)了荷蘭政府對(duì)維持國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新領(lǐng)先地位的決心，也暴露了在全球范圍內(nèi)科技霸權(quán)競(jìng)爭(zhēng)加劇的背景下，各國(guó)政府愿意采取極端措施以保留關(guān)鍵技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)實(shí)。
?01、荷蘭：捧在手心
荷蘭政府成立了代號(hào)“貝多芬計(jì)劃”的特別工作組，由荷蘭首相馬克·呂特親自負(fù)責(zé)，只為挽留ASML，繼續(xù)讓它在荷蘭發(fā)展。這項(xiàng)代號(hào)為“貝多芬行動(dòng)”的計(jì)劃主要是為了阻止阿斯麥公司為吸引有才能的員工而遷往國(guó)外。阿斯麥公司生產(chǎn)制造半導(dǎo)體芯片的機(jī)器。
這筆資金將由荷蘭政府以及阿斯麥公司所在地荷蘭東部艾恩德霍芬周邊地區(qū)提供。
據(jù)全荷通訊社報(bào)道，荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)大臣米基·阿德里安森斯說：“這是荷蘭最重要的企業(yè)之一，也是全球參與者。阿斯麥公司就像我們的梅西，像梅西這樣的明星球員能帶來一支完整的球隊(duì)。”
阿斯麥公司擔(dān)心，減少包括技術(shù)工人在內(nèi)的移民將迫使其把目光投向別處。在去年11月選舉中勝出的極右翼領(lǐng)導(dǎo)人海爾特·維爾德斯曾承諾要減少移民。
今年1月，阿斯麥公司首席執(zhí)行官彼得·溫寧克在公司發(fā)布年度報(bào)表時(shí)說：“如果我們不能讓人們到這里來，那么我們就會(huì)把人們送到別處去。這非常簡(jiǎn)單?！睖貙幙苏f：“我們是一家全球性公司。我們將前往我們必須去的地方，以確保公司能夠發(fā)展，能夠服務(wù)客戶。如果荷蘭關(guān)閉國(guó)門，這會(huì)導(dǎo)致我們無法接收移民或外國(guó)學(xué)生?！?/p>
剛剛宣布的這筆資金將用于投資人才開發(fā)，使在該地區(qū)生活和工作變得更具吸引力，也將用于解決人們對(duì)電力供應(yīng)短缺的擔(dān)憂。荷蘭政府說：“在實(shí)施這些措施的情況下，政府認(rèn)為，阿斯麥公司將在荷蘭進(jìn)一步投資，并保留其在荷蘭的法定注冊(cè)地、納稅注冊(cè)地和實(shí)際辦事處注冊(cè)地?！?/p>
阿斯麥公司在全球有4.2萬名員工，其中一半以上的員工在荷蘭境內(nèi)工作。在這些員工中，有相當(dāng)大的一部分來自國(guó)外。
“智慧港”地區(qū)被譽(yù)為荷蘭的“硅谷”，該地區(qū)不僅有阿斯麥公司，還有飛利浦公司等多家科技公司。
荷蘭歷來被認(rèn)為是適合做生意的好地方，該國(guó)經(jīng)濟(jì)自由，還有受過良好教育、會(huì)說英語的勞動(dòng)力。
但是，2月份，荷蘭雇主協(xié)會(huì)公布的一份報(bào)告表明，營(yíng)商環(huán)境正在惡化。報(bào)告說，在受訪企業(yè)家中，近半數(shù)(44%)的人不認(rèn)為荷蘭是一個(gè)有吸引力的適合經(jīng)商的國(guó)家，有近20%的人正在考慮離開荷蘭。
一年前，這兩個(gè)比例分別為28%和13%。
在維爾德斯及其政黨自由進(jìn)步黨在選舉中大獲全勝后，企業(yè)家們表達(dá)的最大擔(dān)憂是擔(dān)心政治不穩(wěn)定。眼下荷蘭政局并不明朗，自由進(jìn)步黨目前正在與另外三個(gè)政黨就一項(xiàng)計(jì)劃進(jìn)行談判，但這一進(jìn)程還需要幾個(gè)月的時(shí)間，而且不能確保一定會(huì)產(chǎn)生一個(gè)穩(wěn)定的政府。
最近，消費(fèi)品企業(yè)聯(lián)合利華公司和能源巨頭殼牌公司等行業(yè)巨頭遷出了荷蘭，荷蘭商界因此受到震動(dòng)。不過，聯(lián)合利華公司在將冰淇淋業(yè)務(wù)從其核心業(yè)務(wù)中剝離后，可能會(huì)讓這部分業(yè)務(wù)在阿姆斯特丹證券交易所上市。
3月底來華進(jìn)行工作訪問的荷蘭首相呂特表示，荷蘭的出口管制措施不會(huì)專門針對(duì)某一國(guó)家，并將努力降低其帶來的影響。荷蘭首相呂特說，關(guān)于我們的半導(dǎo)體行業(yè)以及ASML這樣的公司，我可以告訴你的是，當(dāng)我們不得不采取措施時(shí)，它們絕不會(huì)專門針對(duì)某一個(gè)國(guó)家。我們一直在努力確保影響是有限的，不會(huì)影響供應(yīng)鏈，從而避免影響整體經(jīng)濟(jì)關(guān)系。
荷蘭政府一廂情愿，還是跟阿斯麥一拍即合呢？
?02、ASML：待不下去了
顯然，阿斯麥?zhǔn)遣幌肱浜系模踔劣写虩o可忍了。在3月初，阿斯麥公司突然表示要從荷蘭“搬家”，將公司總部遷往其他國(guó)家。
阿斯麥公司對(duì)外給出的理由，是對(duì)荷蘭政府正在實(shí)施的收緊移民政策不滿，但明眼人則十分清楚，阿斯麥公司真正不滿意的地方在于荷蘭政府頂不住美國(guó)政府施加的壓力，被迫妥協(xié)，出臺(tái)了一系列關(guān)于高端光刻機(jī)對(duì)華出口禁令，從而令阿斯麥公司的對(duì)華業(yè)務(wù)一落千丈，前景非常黯淡。
荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部長(zhǎng)Micky Adriaansens在接受采訪時(shí)證實(shí)，她計(jì)劃會(huì)見阿斯麥的首席執(zhí)行官溫寧克，“我不知道他們是否會(huì)離開荷蘭，他們想要如此大的增長(zhǎng)，這給我們的基礎(chǔ)設(shè)施帶來了壓力。這就是為什么我們與他們進(jìn)行了非常密集的對(duì)話。因?yàn)槲覀兿肓私?，我們可以解決這個(gè)問題嗎？”
去年11月，極右翼民粹主義者威爾德斯領(lǐng)導(dǎo)的自由黨在荷蘭議會(huì)選舉中大獲全勝。威爾德斯素有“荷蘭特朗普”之稱，已經(jīng)表態(tài)自己希望成為下一任荷蘭首相。他多次表示，若執(zhí)政，他將把主要精力集中于遏制移民，采取包括遏制海外留學(xué)生數(shù)量、減少外籍人士的稅收減免等措施。他公開反對(duì)伊斯蘭教和歐盟，支持就“荷蘭是否應(yīng)該離開歐盟”舉行全民公投。這對(duì)阿斯麥的發(fā)展是有很大影響的。
阿斯麥在荷蘭的總計(jì)2.3萬名員工中，非荷蘭籍員工占比約為40%，而留在荷蘭就業(yè)的海外留學(xué)生是該公司主要?jiǎng)趧?dòng)力來源之一。荷蘭政府“明顯右轉(zhuǎn)”引起了阿斯麥的警惕。今年1月份，溫寧克曾警告稱，阿斯麥高度依賴技術(shù)熟練的外國(guó)勞工以及高素質(zhì)外國(guó)勞動(dòng)力，并表示潛在的反移民政策可能促使阿斯麥搬離荷蘭。溫寧克稱，“限制勞動(dòng)力遷移的后果將是巨大的，我們需要這些人進(jìn)行創(chuàng)新，如果我們?cè)谶@里找不到這些人，我們就只能去其他可以發(fā)展的地方?！?/p>
當(dāng)時(shí)有媒體稱，法國(guó)可能是阿斯麥擴(kuò)張的目的地。而對(duì)于“搬離荷蘭”等傳言，阿斯麥發(fā)言人在近期曾對(duì)媒體表示，出于對(duì)荷蘭營(yíng)商環(huán)境惡化的擔(dān)憂，阿斯麥正在積極考慮公司的未來。
?03、如何留住一個(gè)“王者”
光刻機(jī)是制造手機(jī)、電腦等電子芯片的關(guān)鍵機(jī)器設(shè)備。阿斯麥?zhǔn)侨蜃畲蟮墓饪虣C(jī)生產(chǎn)商，占據(jù)了高達(dá)80%的高端光刻機(jī)市場(chǎng)份額。阿斯麥?zhǔn)侨蛐酒瑥S商制造最先進(jìn)制程的芯片，比如3nm、5nm以及7nm芯片所需EUV光刻設(shè)備的全球唯一供應(yīng)商。這樣首屈一指的龍頭霸主荷蘭都快留不住了，到底如何才能留下？
芯片法案，仿佛是最官方、最直接、最聚力的辦法了，給錢讓你留下。政府可以通過稅收減免、研發(fā)補(bǔ)貼、貸款優(yōu)惠等方式，降低半導(dǎo)體大廠的運(yùn)營(yíng)成本，提高其盈利能力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，政府還可以設(shè)立專項(xiàng)資金，用于支持半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新和發(fā)展。
加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局：國(guó)家應(yīng)制定明確的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和支持政策。通過優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，引導(dǎo)半導(dǎo)體大廠在關(guān)鍵領(lǐng)域和地區(qū)形成集聚效應(yīng)，提高產(chǎn)業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
加強(qiáng)人才培養(yǎng)和引進(jìn)：半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)是高度知識(shí)密集型的產(chǎn)業(yè)，對(duì)人才的需求量大且要求高。國(guó)家應(yīng)加大對(duì)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，同時(shí)積極引進(jìn)海外優(yōu)秀人才，為半導(dǎo)體大廠提供充足的人力資源保障。以及半導(dǎo)體大廠在研發(fā)和生產(chǎn)過程中涉及到大量的專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。政府應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，打擊侵權(quán)行為，維護(hù)半導(dǎo)體大廠的合法權(quán)益，激發(fā)其創(chuàng)新活力。據(jù)荷蘭媒體報(bào)道， ASML首席執(zhí)行官Peter Wennink在接受荷蘭媒體網(wǎng)絡(luò)RTL采訪時(shí)表示，如果在荷蘭找不到足夠的合格人才，公司可能會(huì)被迫將業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到國(guó)外。他補(bǔ)充說，“我們將在東歐、亞洲或美國(guó)找到這些人，然后我們就會(huì)去那里?！憋@然，本地人才對(duì)于留住大廠的影響十分明顯。
推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合：政府應(yīng)積極推動(dòng)半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)的合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移和成果轉(zhuǎn)化。同時(shí)，鼓勵(lì)半導(dǎo)體大廠與下游企業(yè)合作，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游的協(xié)同發(fā)展。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境：政府應(yīng)簡(jiǎn)化審批流程，提高行政效率，降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本。同時(shí)，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，為半導(dǎo)體大廠提供穩(wěn)定、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境。
下載ECAD模型
