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近日，據(jù)媒體報(bào)道，多條鋪設(shè)在紅海的海底光纜均被切斷，其中包括亞歐非1號(hào)（AAE-1）、印歐通道（EIG）、非洲-歐洲SEACOM和印度-歐洲TGN-EA6等。
海底光纜中斷本不足為奇，但真正讓該事件掀起輿論風(fēng)波的是有關(guān)中斷緣由的猜測(cè)。最具代表性也是最早的猜測(cè)起源于上周一（2月26日）以色列知名媒體Globes，將這些海纜中斷與紅海區(qū)域的恐怖活動(dòng)聯(lián)系起來。
此消息一出，引發(fā)眾多國際輿論關(guān)注，國內(nèi)媒體也多方跟進(jìn)。對(duì)此，一位中國資深通信網(wǎng)絡(luò)專家在接受通信世界全媒體記者采訪時(shí)表示，目前這幾條海底光纜確已中斷，但“真兇”存疑，目前媒體觀點(diǎn)僅是傳言，是沒有證據(jù)和不可信的。
01、真相逐漸浮出水面
談及光纜中斷細(xì)節(jié)，專家透露，目前亞歐非1號(hào)（AAE-1）和非洲-歐洲SEACOM/印度-歐洲TGN-EA這兩條海纜均在2月24日被中斷，且斷點(diǎn)位于也門附近的紅海區(qū)域，而印歐通道（EIG）早已于去年12月份中斷，斷點(diǎn)位于沙特Jeddah附近，至今仍未被修復(fù)。
無獨(dú)有偶，伴隨著輿論發(fā)酵，截止2月27日，擁有和運(yùn)營SEACOM海纜的非洲運(yùn)營商SEACOM發(fā)出聲明，指出該海纜的肯尼亞至埃及段落于2月24日發(fā)生中斷，斷點(diǎn)位于紅海區(qū)域。但該公司尚無法確認(rèn)造成該海纜此次中斷的原因，并稱將與海纜維修合作伙伴評(píng)估進(jìn)行維修的可行性。也門電信和信息技術(shù)部也于本周二發(fā)表聲明，否認(rèn)有關(guān)媒體毫無根據(jù)的不實(shí)報(bào)道。
至此，相關(guān)猜測(cè)基本明晰，但有關(guān)海底光纜的安全性話題重回視野。國際海底光纜盡管在日常生活中難以察覺，但無形中卻是連接全球經(jīng)濟(jì)的“命脈”，承載著99%以上的洲際通信流量。然而，這些光纜的脆弱性也日益顯現(xiàn)。
電信研究機(jī)構(gòu)TeleGeography報(bào)告顯示，全球每三天就有一條海底光纜受損，其中85%的損壞是由捕魚設(shè)備和船錨造成，其余大部分則是由地震等自然災(zāi)害引發(fā)。而且在類似紅海等水深較淺的海域，還可能遭受蓄意的人為攻擊。
02、國際海纜受損將牽一發(fā)動(dòng)全身
相較于關(guān)注海纜為何中斷，海纜中斷后將帶來哪些潛在影響和持續(xù)性影響應(yīng)當(dāng)更引起行業(yè)重視。對(duì)此，專家表示，紅海區(qū)域亞歐非1號(hào)（AAE-1）等多條海底光纜中斷，目前的影響范圍仍是可控的，尚未造成任何國家斷網(wǎng)或通信網(wǎng)絡(luò)嚴(yán)重?fù)矶隆１热纾侵捱\(yùn)營商SEACOM的聲明稱，該公司已通過肯尼亞至南非的其他海纜路由恢復(fù)了受影響的肯尼亞至埃及這段海纜所承載的大部分網(wǎng)絡(luò)流量。
不容樂觀的是，當(dāng)前有近20條海纜通過較為狹窄的紅海區(qū)域，伴隨著國際形勢(shì)的瞬息萬變以及自然條件的不可控，在惡劣情況下，紅海區(qū)域存在更大面積海纜中斷的可能。因?yàn)檫@些國家的國際通信流量主要是通過紅海區(qū)域海底光纜通達(dá)歐洲，一旦該區(qū)域海纜大面積出現(xiàn)問題，當(dāng)?shù)?、包括阿曼和阿?lián)酋等阿拉伯灣國家以及印度都將受到嚴(yán)重影響。
“但可喜的是，這種情況下，這些國家的互聯(lián)網(wǎng)將會(huì)出現(xiàn)較嚴(yán)重的擁塞，但不至于斷網(wǎng)?！睂＜医忉尩?，因?yàn)檫@些國家都還有通往新加坡的海纜路由。當(dāng)然，由于這些國家對(duì)全球通信或全球互聯(lián)網(wǎng)的重要性沒那么高，即使出現(xiàn)這種情況也不會(huì)導(dǎo)致全球性后果。
此外，專家提醒，除上述阿拉伯國家和印度之外，如果紅海區(qū)域發(fā)生大面積的海纜中斷，將嚴(yán)重影響我國的國際通信網(wǎng)絡(luò)正常運(yùn)營，由此可能甚至產(chǎn)生重大災(zāi)難。
談及海底光纜對(duì)我國的影響，就不得不提起這條途經(jīng)新加坡-印度洋-紅海-埃及-地中海-歐洲的亞歐海底光纜通道，其承載我國至歐洲、非洲、中東地區(qū)的國際通信及互聯(lián)網(wǎng)流量，并且該條通道中的主要海纜系統(tǒng)都通過紅海區(qū)域，如亞歐三號(hào)（SMW3）、亞歐四號(hào)（SMW4）、亞歐五號(hào)（SMW5）、亞歐非一號(hào)（AAE-1）和亨通集團(tuán)投資建設(shè)的巴基斯坦至肯尼亞和歐洲的PEACE海纜等。且該海纜通道對(duì)我國的國際通信至關(guān)重要。
專家分析，如果這條通道里的海纜被大范圍中斷，再加上我國跨太平洋區(qū)域海纜網(wǎng)絡(luò)存在不確定性因素，面對(duì)亞歐方向海纜和太平洋方向海纜同時(shí)發(fā)生大范圍中斷的極端情況，我國的國際通信將嚴(yán)重受阻，進(jìn)而引發(fā)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治災(zāi)難。
具體來看，東起中國香港，西至法國馬賽，全長2.5萬公里，為從印度到希臘的十幾個(gè)國家提供互聯(lián)網(wǎng)通信的亞歐非一號(hào)（AAE-1），是我國運(yùn)營商使用量較大的一個(gè)海纜系統(tǒng)。若該海纜在紅海區(qū)域中斷，對(duì)我國至歐洲方向國際通信有一定影響。如果僅是該條海纜中斷尚有回旋和冗余措施，但如果亞歐五號(hào)（SMW5）在AAE-1修復(fù)前也被意外中斷，我國運(yùn)營商的回旋余地將捉襟見肘。
因此在目前國際局勢(shì)下，專家建議，我國運(yùn)營商需要更積極地布局多區(qū)域、多路由國際網(wǎng)絡(luò)，結(jié)合我國的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，爭取盡量廣泛的國際合作伙伴，采用海纜陸纜并重的方式增強(qiáng)國際網(wǎng)絡(luò)安全性和彈性，使得海纜陸纜具備同等規(guī)模的承載能力和路由多樣性。
03、中斷海纜維修可能遙遙無期
由上文來看，海纜的重要性溢于言表。但海纜中斷，真正令人頭疼的還體現(xiàn)在海纜的維修上。受限與地理環(huán)境因素與客觀條件限制，海纜維修比較困難，和平時(shí)期一般需要花費(fèi)兩三個(gè)星期、兩三個(gè)月甚至更長的時(shí)間才能修復(fù)。
專家介紹，除了專業(yè)的海纜維修技術(shù)外，影響海纜維修時(shí)間的主要因素是維修船只的航運(yùn)權(quán)和維修施工作業(yè)許可，以及維修船只的稀缺性。
由于技術(shù)原因，并不是每個(gè)國家都具備從事海纜維修和施工的技術(shù)能力和裝備。比如，也門就基本不具備這種能力，當(dāng)經(jīng)過也門水域的海纜發(fā)生故障，就需要外籍船只進(jìn)行維修，這就涉及外籍船只在也門水域的航運(yùn)權(quán)和施工作業(yè)許可，這些都需要也門政府審批。
“由此，政府對(duì)外籍維修船只的審批通常是導(dǎo)致海纜維修時(shí)間不可控的主要因素?！睂＜冶硎?。
另外，專家介紹，全球每個(gè)區(qū)域可用的海纜維修船只數(shù)量非常少并且無法快速靈活補(bǔ)充。全球的海纜施工船基本都有檔期安排，在負(fù)責(zé)建設(shè)中的海纜項(xiàng)目施工，偶爾可以在空檔期抽調(diào)參與維修作業(yè)，但船只的跨區(qū)域調(diào)動(dòng)也會(huì)延長維修的時(shí)間。一旦紅海地區(qū)同時(shí)出現(xiàn)多條海纜中斷的狀況，就會(huì)出現(xiàn)維修船只緊缺，需要排順序落實(shí)維修作業(yè)，這樣將延長海纜修復(fù)時(shí)間。
而在目前特殊情況下，也門附近的紅海區(qū)域處于戰(zhàn)爭和高風(fēng)險(xiǎn)狀況，盡管涉事政府聲明將不會(huì)阻礙獲得許可的海纜維修船只在也門水域進(jìn)行海纜維修作業(yè)，但鑒于該區(qū)域處于高風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，海纜維修船的船主會(huì)審慎考慮風(fēng)險(xiǎn)因素，評(píng)估在該區(qū)域進(jìn)行海纜維修作業(yè)的可行性和安全性。
因此，基本可以預(yù)測(cè)，紅海區(qū)域出現(xiàn)多條海纜中斷后將無法得到及時(shí)維修，海纜中斷時(shí)間長度將遠(yuǎn)超和平時(shí)期，甚至海纜維修遙遙無期。
04、未來關(guān)鍵在于解決好數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)
通信海纜作為全球信息互聯(lián)互通的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，是大國競(jìng)爭的重要領(lǐng)域之一。它不僅代表著國家的通信發(fā)展水平和全球競(jìng)爭實(shí)力，還承載著國家安全和經(jīng)濟(jì)命脈的重任。
歐盟上周發(fā)布的文件指出，歐洲經(jīng)濟(jì)的未來競(jìng)爭力取決于海底光纜等先進(jìn)的數(shù)字網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)，因?yàn)榭焖?、安全和廣泛的連接對(duì)于部署諸如遠(yuǎn)程醫(yī)療、自動(dòng)駕駛、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等等面向未來的技術(shù)至關(guān)重要。
早在2018年，中國信通院就發(fā)布過《中國國際光纜互聯(lián)互通白皮書》，指出全球海纜布局競(jìng)爭日趨激烈，與全球強(qiáng)國相比，我國的國際海纜發(fā)展面臨重大機(jī)遇，但也存在明顯不足。
隨著后續(xù)的國際局勢(shì)變化，在百年未有之大變局中，我國在國際海纜或國際通信方面的不足不僅未能改善，而且面臨更嚴(yán)峻的局面，差距變得更大，風(fēng)險(xiǎn)更大。這些問題處理不好將極大影響我國內(nèi)外雙循環(huán)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
去年12月的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議中，黨中央部署“擴(kuò)大高水平對(duì)外開放。放寬電信、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入，對(duì)標(biāo)國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，認(rèn)真解決數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)。
談及目前數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的現(xiàn)狀，專家分享，我國的跨境數(shù)據(jù)仍存在風(fēng)險(xiǎn)。
值得注意的是，當(dāng)前人工智能引爆算力、算網(wǎng)需求。當(dāng)前現(xiàn)有的包括國際海纜在內(nèi)的國際電信基礎(chǔ)設(shè)施，從數(shù)量和容量上，以及政策上，都無法滿足人工智能（AI）對(duì)跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)的需求。
因此，我們需要擴(kuò)大高水平對(duì)外開放，放寬電信市場(chǎng)準(zhǔn)入特別是國際基礎(chǔ)電信市場(chǎng)準(zhǔn)入，釋放市場(chǎng)需求，采用走出去和引進(jìn)來的雙向措施，充分利用好國家紅利，扶持我國企業(yè)參與國際海纜產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭。
作者：包建羽 甄清嵐
責(zé)編/版式：王禹蓉
審校：王 濤?梅雅鑫
監(jiān)制：劉啟誠
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